吴组发〔2007〕7号
关于开展“在职党员进社区”活动的实施意见
各镇、街道、场党（工）委，区级机关各党（工）委，开发区、度假区、穹窿山风景管理区党工委，各区直属企业党委：
为深入贯彻落实党的十六届六中全会和省、市、区党代会精神，充分发挥在职党员在社区建设中的先锋模范作用，积极探索党员教育管理的长效机制，促进社区党的基层组织建设，共建和谐文明社 区，经研究决定，从今年起在全区区镇两级机关党组织中开展“在职党员进社区”活动，特提出如下实施意见:
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以全区区镇两级机关 所有在职党员为主体，以社区党组织为依托，开展“在职党员进社区”活动，通过社区党组织的监督，进一步发挥在职党员的先锋模范作用，构建起共同参与、共同关心、共同建设的开放型区域性社区大党建格局。
二、参加范围
组织关系在我区区镇两级机关，居住在我区城市社区和市镇社区的在职党员，包括区级机关直属事业单位，镇、街道、场，开发区、度假区、穹窿山风景管理区机关的在职党员，本着“八小时之内努力工作在单位，八小时之外无私奉献在社区”的原则，利用业余时间积极参加社区党组织开展的各项活动，充分发挥在职党员先锋模范作用，努力提升我区社区建设的整体水平。
组织关系在我区区镇两级机关，居住在农村（含农村社区）及我区以外的在职党员，也要按“在职党员进社区”活动的要求，积极参加居住地党组织开展的各项活动，在群众中体现党员的先进性。城市社区和市镇社区的党组织要积极做好其他县（区、市）开展的类似活动。
三、主要职责
（一）在职党员
机关在职党员应结合自身特长，积极参加居住地社区党组织开展的各项活动，始终牢记“全心全意为人民服务”的根本宗旨，始终保持共产党员的先进性，始终维护党员的良好形象，积极主动为社区建设管理出谋划策、贡献力量。具体要做到“七个带头”、“六个一”：
“七个带头”：
带头宣传党的政策，带头倡导社会公德，带头参与社区建设，带头帮扶困难群众，带头搞好邻里关系，带头维护社会治安，带头创建社区文明。
“六个一”：
1、当好一名信息员。注意倾听居民群众的意见，并将有关情况及时向社区和有关部门反映，成为社区与居民、社区与政府沟通的桥梁和纽带。原则上每名在职党员每年至少向社区提供一条有价值的信息。
2、做好一个表率。要树立党员的文明形象，讲文明话，办文明事，做文明人，以一个人带动一家人，以一户带动一幢，推进社区的精神文明建设。
3、参加一支服务队。要结合自己的特长，选择1个以上社区特色服务项目，并服从社区党组织的编组、管理。每年至少参加1次以上志愿服务。
4、帮好一家困难户。在社区党组织的统一组织领导下，根据在职党员的人员情况和辖区困难家庭实际，分组成立帮扶小组，结对帮扶生活困难户，通过开展形式多样、富有实效的帮扶活动，积极构建和谐社区。
5、提出一条好建议。在职党员应主动深入基层，加强调查研究，努力为加快社区建设发展出主意、想办法。原则上每名在职党员每年向社区提出1条以上有价值的意见建议。
6、办好一件实事。在职党员要在社区服务、社区文化、社区卫生、社区治安、社区环境等方面，为本社区做一件力所能及的好事、实事。原则上每名在职党员每年应至少参加一次社区公益活动、一次社区文化活动、一次社区环境整治、一次社区综合治理工作。
（二）机关党组织
全区区镇两级机关党组织要认真组织和保证本单位党员参与和支持社区建设。其主要职责是：
1、做好思想发动工作。教育党员自觉接受社区党组织及居民群众的监督，教育党员在社区中要同在工作单位一样，公开党员身份，发挥党员的模范带头作用。
2、积极与社区党组织保持联系。机关党组织要定期到有关社区党组织进行走访，了解“在职党员进社区”活动的进展情况，掌握本单位党员在社区的表现。
3、认真开展“共驻共建”活动。继续深入开展机关党组织与社区党组织结对共建工作，积极为社区办好事、办实事，解决社区居民关心的热点难点问题。
4、严格加强管理。建立“在职党员进社区活动”档案，及时总结活动的成功做法。机关党组织在党员民主评议、党员评优评先时，要主动征求社区党组织意见。
（三）社区党组织
社区党组织要努力为在职党员在社区发挥作用营造氛围、创造条件。其主要职责是：
1、做好报到接洽工作。要积极配合党员所在单位党组织，认真做好在职党员到社区报到的接洽工作，建立本社区在职党员档案（微机管理），全面、准确地掌握本社区内在职党员的人数、特长和服务意向，建立本社区在职党员信息库。
2、履行监督职能。要把监督在职党员进社区作为一项重要工作纳入议事日程，认真履行对在职党员的协助管理和监督职能。
3、组织开展各项活动。要积极组织在职党员利用节假日等业余时间参加社区公益活动。根据社区的实际需要，结合在职党员的职业特点和个人特长，拟定编组方案，组建社区志愿者服务队伍，开展党员认领公益岗、党员责任区、党员联系户、党员为民服务日等主题活动；组织在职党员开展环境整治、治安防范、便民服务、帮困助残、法律援助等方面的社区活动。
4、做好信息登记反馈工作。要认真填写《在职党员社区服务手册》的有关登记内容，每年年底向在职党员所在单位党组织反馈情况。
5、选树先进典型。要积极选树在职党员参加社区建设的好典型，充分发挥示范、带动效应，推动在职党员进社区工作整体上水平。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（5月下旬－6月上旬）：各机关党组织要召开一次全体党员会议，组织学习区委组织部关于在职党员进社区的文件精神，进一步统一思想、提高认识。在此基础上，下发《在职党员社区服务手册》（在职党员每人一份，各党（工）委要在动员发动前到组织部组织科领取《服务手册》），并介绍好各社区党组织的分布和设置情况（参见附表1），要求每位在职党员提高思想认识，了解掌握报到的方式方法，明确“七个带头”和“六个一”的具体内容。各社区党组织要认真掌握“在职党员进社区”活动的工作要求、工作内容，明确自身工作职责，做好有关准备工作。
（二）集中报到阶段（6月上旬－6月下旬）：各机关党组织指导在职党员填写好《在职党员社区服务手册》，在规定时间内（报到时间最迟不得超过7月1日），组织在职党员到居住地社区党组织报到。各级党员领导干部要带头到社区报到，作好表率。各社区党组织要安排好工作人员在党员服务站（中心）接受在职党员到社区党组织报到，认真填写《在职党员社区报到登记表》（参考附表2），并将《在职党员社区服务手册》中的《报到回执》经社区党组织盖章后，由在职党员及时交所在单位党组织留存。
（三）检查汇总阶段（7月上旬）：各机关党组织收集好党员《报到回执》，统计汇总在职党员报到情况，并于7月1日前向上级党（工）委上报《在职党员社区报到情况统计表》（附表3）。对个别党员未报到的，要摸清原因，做好工作，督促迅速报到。各社区党组织根据报到情况，结合本社区实际和党员特长、个人意愿等情况，合理拟定党员编组方案，经征求组内党员意见后，确定各组正副组长1－3名，明确其职责，并通知其所在单位党组织及本人，然后向各党（工）委上报《接受在职党员报到情况统计表》（附表4），并由各党（工）委汇总后报区委组织部。
（四）日常管理阶段（7月上旬后）：各社区党组织要与各组负责人商定在职党员参与社区活动的重点内容、方式方法，形成工作计划，发给全体在职党员；由各组负责人根据社区活动计划，定期联络、组织成员开展活动；由各组负责人记录好在职党员出勤和表现情况，并在《在职党员社区服务手册》上做好登记；对各组在职党员落实“七个带头”和“六个一”情况进行汇总。每年12月20日前，为每位在职党员填写《在职党员社区表现意见栏》，并盖章。对全年在职党员社区活动情况进行工作总结。
五、组织领导
开展“在职党员进社区”活动有利于在职党员时刻保持共产党员的先进性；有利于党组织更全面地了解掌握党员的表现，正确评价党员、特别是党员领导干部；有利于加强社区党的建设，促进社区各项事业的发展；有利于密切党与人民群众的联系，强化群众对党员特别是党员领导干部的监督。因此，各级党组织必须高度重视“在职党员进社区”活动，要建立单位“一把手”负总责、分管领导和从事组织条线的同志直接负责的责任体系，加强领导，严密组织，层层落实，采取积极有效措施予以推进。
各机关党组织要始终关注本单位在职党员在社区的表现，指导帮助党员在社区发挥作用；要经常检查《在职党员社区服务手册》，分析本单位在职党员在社区发挥作用的情况，发现问题及时采取相应措施，确保在职党员进社区工作取得实效；要经常听取社区党组织对本单位参与社区建设的意见、建议，高度重视社区党组织对本单位在职党员的情况反馈，并把反馈结果作为党员民主评议定格、预备党员转正、评比表彰的必要依据。同时，各机关党组织在评选党内先进时，将征求所在社区党组织的意见，对不支持、不配合社区工作的单位取消评优资格。
附：1、《吴中区城市、市镇社区党组织分布情况表》
2、《吴中区在职党员社区报到登记表》
3、《吴中区在职党员社区报到情况统计表》
4、《吴中区接受在职党员社区报到情况统计表》
中共苏州市吴中区委组织部
2007年5月11日
主题词：在职党员 社区 实施意见
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中共苏州市吴中区委组织部办公室 2007年5月11日印发 |
（共印50份）
