——江苏省张家港市永联村的调查
江苏省张家港市永联村，是1970年当地农民群众从长江江湾里围垦出来的。改革开放前，这里是苏南地区最小最穷的村落。1978年，全村人均收入只有68元，而集体负债却高达6万多元。改革开放后，这个村的状况发生了翻天覆地的变化。当地村民认为，这主要缘于在党的富民政策指引下、在好的带头人和好的领导班子带领下，永联村大胆创新、务实重干，走出了一条适合实际的发展路子。
走农工副相结合的发展道路。永联村是一个“不下雨就旱，一下雨就涝”的地方，自然条件恶劣。村党委书记吴栋材意识到，要想让村民们过上好日子，首先要改变这里的农业生产条件。于是，村党委引导农民因地制宜，将80亩低洼地挖成池塘，再用挖出的土垫高农田，池塘养鱼，农田种粮。第二年，粮食丰收鱼丰产，永联人掘得了“第一桶金”。农民的根在土地，脱离土地求发展不现实。但对于人均耕地不足1亩的苏南农民来说，完全靠传统的农业生产模式，何谈脱贫致富？所以，必须有胆有识，敢闯新路。上世纪90年代末，永联村抓住苏南地区大力推进农业产业结构调整的机遇，出台了一系列措施：先是发展梅花鹿保健品产业，接着又放手让群众养猪、养鸡以及种植蘑菇等；2000年，成立永联苗木公司，将全村4700亩可耕地实行流转，由苗木公司统一经营运作，村民每亩地每年可获得1200元的土地流转费，多数农民进入苗木公司成为工人，由此增收600多万元；2003年，百万吨炼钢厂项目建成，使农民更加富裕，集体经济实力更强。为了让更多群众享受到改革发展的成果，永联村先后5次并队扩村，如今人口增加到9300余人，走上了“先富带后富”的发展道路。
发展经济与改善民生相互促进。长期以来，永联村坚持“共建共享、共同富裕”的原则，走出了一条既努力发展经济又不断改善民生的路子。从2005年起，依托村企合一的基础和集体经济的支撑，永联村大力推进新农村建设，着力实现“五化”：一是居住方式城镇化，建设了可入住4500户居民的生态化、环保型、具有江南特色的“钢村嘉园”；二是生活方式社区化，建设了社区服务中心、联峰广场、永联文化活动中心，强化社区服务功能，提高服务水平；三是生产方式产业化，将全村土地流转到苗木公司统一经营，使村民就地转化为工人，既拿工资，又享受“土地分红”；四是组织方式自治化，按社区管理体制实行民主管理；五是扶贫帮困制度化，老年人、老党员、在校学生、享有农保和社保的人员可获得福利性收入，少数困难村民家庭可从集体出资设立的“惠民基金”获得救济性收入。生活的日益改善，不仅使大家坚定了发展的信心，而且有条件学习提高，从而更加积极有效地投入到经济社会发展中去。
依靠群众力量共谋发展。永联村十分重视发挥群众的智慧和力量加快发展。村骨干企业永钢集团专门出台《关于实施合理化建议和技术改进奖励办法》，明确规定：凡被采纳的获奖建议或科技创新方案，给予所创造实际经济效益5%—15%的高提成重奖。于是，在员工中迅速形成了钻研技术的热潮。去年，员工的1200余条合理化建议催生出200多项技术创新成果，年创效益数亿元。
