猎猎党旗别样红——我市基层党组织探访札记
发布时间：2015-12-29 点击次数：次
时近岁末，年度总结又成了“必修课”。而对苏州全市数万基层党组织来说，2015年的这份总结显得沉甸甸：这一年，在全面从严治党背景下，面临着哪些新挑战、新任务，又有哪些新作为？
这也是苏报“探访基层党组织”采访组最关注的话题。基层组织建设是党的建设的“地基”。“地基”不牢，地动山摇。为了触摸法治型、服务型党组织建设的新律动，本月中旬，苏报启动了“走转改”年终特别报道——“强党建 基层策”，派出采访组走进全市10个板块的基层村、社区党组织实地采访。
这10个采访样本，涵盖了行政村、村改居社区、城市社区等多种类型。在近半个月的采访中，我市基层党组织在制度建设、党员管理、服务发展等方面的新面貌、新思路、新举措让人印象深刻，从中我们感受到了猎猎党旗的那份别样红。
印象“党员就该有党员的样”
——把“规矩”挺在前，思想 建设和制度建设抓得更严了
全面从严治党，靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，缺一不可。
走村进社区中，采访组发现，既重学习培训，又重建章立制，把“规矩”挺在前，使思想建设和制度建设同向发力、同时发力，这成为我市基层党组织的自觉行动。
一个细节经常让记者感到熟悉。每到一个村（社区），走进党委（支部）会议室，鲜红的党旗都夺人眼球，挂在墙上的“入党誓词”“八个务必从严”“党组织议事规则”等也分外醒目，令人肃然。
“这样做，就是一种提醒。让党员们时刻不能忘记自己的身份！”太仓市双凤镇勤力村党总支书记朱庆兰的话解开了细节背后的“秘密”。 上墙，还仅仅是个表象。要让党性意识、组织观念、宗旨意识入心入脑，离不开基层党组织的努力。围绕思想建设、制度建设的实际，专题党课、培训讲座一场场列入计划、按期进行；重温入党誓词、党员标准讨论、身边楷模见学，党员们体会到了“全心全意为人民服务”的深刻内涵，党员的责任意识、纪律意识也有了新的提升。参加了村党委组织的各项教育活动，吴江区黎里镇汤角村80岁的老党员唐刘荣仿佛重回了激情燃烧的岁月。“从严治党，党员就应该有党员的样！”他深有感触地说。 思想教育突出纪律刚性，制度建设则凸显法治思维和法治方式。严格按照法定原则、法定权限、法定程序行使职权，落实民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，坚持“四务”公开、“三会一课”，遇重大事项有听证、党群代表议事有场所、民情恳谈有网格……采访中，记者发现，这些制度成了基层法治型党组织建设的“标配”。用常熟市梅李镇天字村党委书记陆建东的话说就是“按‘套路’出牌，大家都服帖”，这在形成党组织较强的约束力的同时，大幅提高了农村基层党组织在群众中的公信力，也提升了党员的归属感和凝聚力。
印象“问题是最好的向导”
——把创新精神贯穿始终，基层党组织活力更足了
创新，是一切工作前进的助力，党建工作也不例外。苏州是率先发展地区，率先发展，意味着率先遇到新的矛盾和问题，也要率先找到解决之道。
“问题是时代的声音，也是最好的向导。”采访中，张家港保税区（金港镇）塍丰社区党支部书记孙清的话道出的是基层党组织的心声。遇到问题不绕着走，而是迎着问题上，基层首创精神在党的建设各领域得以弘扬，一个个新举措、一条条新经验从村（社区）诞生，并被复制推广，有力提升了各级党组织建设的科学化水平。
住地与党组织关系所在地分离，这样的党员如何管起来？一个问号牵出了城乡一体化发展进程中的大问题。
苏州农村集体经济发达，由于农民动迁后担心在原村的二次分配利益受到损伤，加之情感上故土难离等因素，动迁安置小区党组织面临党员组织关系迁入难的问题。如何尊重党员的选择意愿，又扫除党员管理上可能存在的“漏洞”和“盲区”？一个名为“双联双管”的新办法在塍丰社区开始试行。安置小区党组织按网格化设立党员睦邻小组联络党员，参加社区活动；动迁村党组织在社区确定原村党员的中心户联络党员。两个主体、两条线相互配合，交织成一张网，使每一名党员都管得来、管得住。
还是农民动迁安置小区。新建的农民动迁社区，环境卫生、小区治理、物业服务等各方面需求和问题往往比较集中。遇到社区层面无法解决的难题，怎么办？昆山市淀山湖镇淀湖社区党支部的“点子”是，整合资源，打造“社区‘两委’+涉拆行政村+镇职能部门+居民自治队伍+社会组织”的“2+X”社区共建体系，每周召开共商会，畅通沟通渠道，让居民的意见及时化解。
新情况、新问题需要新对策，老经验、老品牌也有新拓展。
党员志愿服务是党组织发挥引领作用和党员发挥先锋模范作用的重要体现。在人口老龄化的当下，城市社区也面临着志愿服务者老龄化问题。如何吸引、吸纳更多年轻人参与志愿服务？苏州高新区何山社区党委瞄准年轻人的需求，加以引导。“好声音歌迷会”“汽车发烧友协会”“舌尖上的美食联盟”“脉动健身俱乐部”……一支支富有朝气的志愿服务团队相继成立，通过聚会郊游、文艺表演、公益服务等活动，志趣相投的青年们走到了一起，为社区治理融入了新鲜血液。
一次创新就有一种收获。与时俱进、不断创新，基层党组织的活力愈发彰显，法治型、服务型党组织建设之路也越走越宽。
印象“讲好百姓话，办好百姓事”
——抓党建与谋发展有机 统一，战斗堡垒凝聚力更强了
眼下，经济发展进入新常态。面对经济发展新常态，基层党组织如何把抓党建与谋发展有机统一起来，更好地引领和保障经济转型发展，这是全面从严治党这个时代课题的题中之义。
在吴中区金庭镇秉常村党总支书记郑志勤看来，抓党建与谋发展并不矛盾：“火车跑得快，全靠车头带。抓好党建、夯实基础，农村的经济发展才有‘车头’；而在抓发展中，党组织和党员才更有用武之地，抓好了发展，党组织也更有凝聚力。”
这样的朴素认知在基层党组织中已深入人心。
抓党建与谋发展如何有机统一？城区两个村就提供了鲜活案例。地处吴中区太湖西山岛的秉常村是经济薄弱村，没有工业，但盛产茶叶、青种枇杷、杨梅、橘子。从村民最关心的卖果难问题入手，找到了抓党建和谋发展的契合点：通过党组织引导、合作社示范，让秉常果品搭上了互联网的快车，果品深加工、“农家乐”、休闲旅游等“金点子”也一个个迸发。如今，全村1000多户村民齐心奔走在致富路上。“一产+三产”、“农业+旅游”，在村党总支带领下，秉常村年稳定收入从2010年的十几万元增加到目前的200多万元。
清水村，地处相城区阳澄湖生态休闲旅游度假区，以渔家乐而闻名遐迩。针对渔家乐经营各自为政、产业竞争失序的现实问题，村党总支在经营者中建起了渔家乐党支部，通过支部引领、党员示范，组织开展诚信经营、厨艺提升、志愿服务等活动，11个党员经营户，带出了103家“金乡邻”，串起了一条繁荣的产业链。
离群众只有“最后一公里”，基层党组织如何抓好党建，更好服务发展、服务民生？走进姑苏区平江街道钮家巷社区，党委书记张英缨的话很直白：“讲好百姓话，办好百姓事。”在这个社区，上级试点的居民自治项目化被翻译成了“我伲自己的实事工程”，社区党委没有当“甩手掌柜”，而是当起了牵线搭桥的“媒人”，并在项目操作流程规范、发动党员参与做示范等方面做足了功课。今年，这个社区一口气办完了“健康速递——关爱长寿老人”“古井老井维护”“蕴秀园小区门楼建设”三个自治项目，居民们纷纷点赞，也引来了“取经”者。
抓党建、谋发展，惠民生。不断强化服务理念，提高服务能力，基层党组织在经济新常态下努力作为，充分体现了党的政治优势，凝聚力和感召力悄然增强。（《苏州日报》2015年12月28日A01版）
