一、提高思想认识，增强紧迫感和责任感是加强机关党的建设的首要前提 

    随着环境的变化，时代的变迁，观念的改变，利益的诱惑，要想管好一个机关，管好党员干部队伍，关键要用邓小平理论和“三个代表”重要思想总揽全局，要在党的思想、组织、作风、廉政建设上下功夫。必须清醒地认识到：

    ——加强机关党的建设，是加强和完善党的领导的重要战略措施。

    中国共产党是执政党。党的领导在很大程度上是通过国家机关贯彻落实党的路线、方针、政策，以实现党在每个阶段的奋斗目标来体现的。从这点来讲，党的意志和国家的意志是一致的、统一的。要实现这个“统一”，关键问题是要加强党的建设。这里我要说一个权力问题。我们党执政以后，掌握了领导全国的权力，各级领导干部也有了大大小小的权力。而权力与责任是对等的。执政是权力，为民就是责任。权力是用来管理社会，为人民谋利益，而不能用来谋取私利。否则，就会造成社会政治经济秩序的紊乱，引发社会矛盾甚至阶级冲突，导致执政者失信于民甚至丧失政权。说到底，就是要解决领导权的问题，以确保党和国家的各级领导权牢牢掌握在忠于马克思主义的人手里。拿我们省直机关来讲，省直机关是全省制订和执行各项政策、组织经济建设、管理社会生活的首脑机关和指挥机关，在省直机关的工作人员中，党员占大多数，党员领导干部也比较多，因此，机关党的建设搞得好不好，党员的模范作用发挥得怎么样，都直接关系到党的各项路线、方针和政策的贯彻执行，关系到党的执政地位的巩固，关系到国家机关能否真正成为代表人民行使权力的、强有力的国家机器的一个核心问题。

    ——加强机关党的建设，是保证改革开放能否坚持社会主义方向的需要。

    坚定地执行邓小平同志倡导的社会主义初级阶段的基本路线，建设好有中国特色的社会主义，是关系到我们国家长治久安、繁荣昌盛的根本保证，是中华民族能够独立于世界民族之林而对全人类逐步作出更大贡献的正确发展道路。坚持这条路线如果不坚持改革开放，是没有出路的；不坚持四项基本原则，不坚持社会主义方向，也会滑到资产阶级自由化的邪路上去。早在十几年前，东欧多个国家相继出现社会和政局的大动荡，一些执政几十年的党在短短的时间内就失去了执政地位。究其原因，除了国际敌对势力推行“和平演变”战略外，还有一个重要因素就是这些国家搞的改革走错了方向，苏联和东欧国家的变化更需引起我们的警觉；国际上“和平演变”和反“和平演变”、渗透和反渗透，颠覆和反颠覆的斗争和国内坚持四项基本原则同资产阶级自由化的斗争，将是长期的，是遥相呼应的。因此，搞资产阶级自由化，企图按全盘西化的方针来设计国家改革开放的道路是行不通的。所以，我们一定要坚持党的领导，加强机关党的建设，纯洁党的组织，教育党员牢固树立共产主义信念，自觉坚持社会主义改革的正确方向，坚定不移地把建设具有中国特色的社会主义事业推向前进，保证党和国家永不变色。

    ——加强机关党的建设，是搞好机关廉政建设，保持公仆本色的需要。

    社会主义国家的根本性质是人民民主专政，这就规定各级人民政府同人民群众的关系是公仆与主人的关系，联系的纽带是为人民服务，体现这种关系有两个基本要素，一是紧密联系人民群众，走群众路线，二是廉洁奉公，平等待人，这些恰恰是我们党的宗旨和群众路线，党的宗旨和权力的正确结合，就能为人民多办事，办好事；否则，人民政权将会变质，走向反面。这种权力二重性的出现，是衡量我们机关党的建设搞得好不好的重要标志。中央反复指出，在改革开放飞速发展的市场经济条件下，共产党员更加需要自觉保持清正廉洁，坚决反对腐败行为。如果听任腐败现象蔓延，党就有走向自我毁灭的危险。这就深刻地说明，党政机关能不能保持廉洁，是一个关系到执政党生死存亡的大问题。同时，党政机关的党员干部能不能运用人民赋予的权力真心实意、全心全意地为人民办好事、办实事，办难事，保持和发展党同人民群众的血肉联系，当好人民群众的公仆，也是一个必须解决的大问题。只有加强机关党的建设，才能在廉政问题上做到“一尘不染，两袖清风”，在勤政问题上做到“鞠躬尽瘁，死而后已”。只有常想人民的养育之恩，常思党组织的培育之恩，始终对党、对人民负责，时刻有一种如临深渊、如履薄冰的危机感，才能正确处理责、权、利的关系，真正把握好自己，做到不为世俗所扰，不为物俗所动，不为美色所迷，永远立于不败之地。 

    二、发挥支部的战斗堡垒作用，加强对党员的教育、管理和监督，是搞好机关党的建设的中心环节 

    众所周知，机关党的建设的中心任务，是加强对党员的教育和管理，充分发挥每个党员的先锋模范作用，永葆党的先进性。而要做好这项工作，最关键的一条就是要在党组、机关党委的统一领导下，充分发挥党的基层组织——党支部的战斗堡垒作用，调动支部工作的积极性和主动性，把对党员的教育、管理真正落实到基层，落在实处。抓好对党员的教育，发挥党员的作用，是机关党的工作的突出重点。要达到这一目的，必须加强对党员的教育、管理，监督和关怀，这四个方面是既各有侧重，又相互联系的有机整体。

    一是教育。党的建设的内涵，主要是指党的思想建设、组织建设和作风建设，这三者之间不可分割，但中心环节是要加强党的思想建设。就是要用共产主义理想和马列主义的立场、观点、方法来教育广大党员，提高党员的素质，真正解决思想上入党的问题。我们之所以强调这一点，首先是因为从思想上建设党，是马克思主义的一条基本的建党原则，是我党建设的基本经验和优良传统。同时，诚如马克思所说的，人是一切社会关系的总和。每个人科学世界观的树立、先进的价值观念的形成和高尚道德规范的确立，绝不是从娘肚子里带来的，而是靠后天获得的，靠从正面，从外面的各种方式、各个途径、各种因素的影响而逐渐形成的。正如列宁所倡导的要注意对党员从外面“灌输”共产主义理论。这也是一个规律，我们也应该遵循。

加强对党员的思想教育，在实施中要注意几个结合。在教育内容上，把马列主义，毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想以及党的基本路线和党的基本知识的教育，同形势政策教育相结合；在方法上集中培训和自学相结合；在学风上坚持理论和实际相结合；正面教育和必要的思想斗争相结合；个人党性修养和集体帮助相结合。通过学习和教育，使机关广大党员牢固树立共产主义信念，掌握马克思主义科学的世界观和方法论，加强党性修养和党性锻炼，增强执行党和国家各项方针、政策的自觉性，全心全意为人民服务，当好人民的公仆。

    二是管理。我们党是一个拥有六千多万党员的大党，它的战斗力主要来自集中统一领导，严密的组织纪律和高度的团结一致。搞好对党员的管理是实现上述要求的重要方面。坚持“党要管党”的原则，最基本的一条就是要管理好每一个党员，这是党支部的一项基本任务。对于有着重要地位，党员占很高比例的省直机关来说，这一点就显得尤为重要。党支部要加强对党员的管理。首先，要下最大决心健全党支部的“三会一课”制度。实践证明，“三会一课”制度是支部管好党员的一个行之有效的基本的组织生活制度，应该长期坚持，持之以恒。党员领导干部不能特殊，要自觉地参加组织生活。党支部要精心筹划，使生活内容充实，方式生活活泼，收到实效。同时，要建立健全其他各项规章制度，如廉政、勤政制度、加强同人民群众联系的制度、学习教育制度、参加义务劳动制度、机关工作规则等，使党员管理逐步实现规范化和制度化。再是要不断对党员进行党的纪律教育，增强党纪观念，严肃党的纪律。列宁曾经指出，只有铁一般的纪律，才有铁一般的组织。没有铁的纪律，就会一盘散沙。党的纪律是执行党的路线，维护党的团结和统一的保证，如果放松了对党员的管理和约束，就会很容易出现有令不行、有禁不止的状况。

    三是监督。监督是教育和管理党员的一个特殊形式，是“从严治党”的具体体现。机关党支部要注意考察每个党员的表现，定期分析党员的思想动态，掌握思想动向，对不良倾向进行批评。对党员身上存在的一些具体缺点、错误，要敢于指出，帮助开展积极的思想斗争，认真加以改正。大力提倡同志间的谈心活动，采取与人为善，平等待人的态度，真正做到开诚布公、畅所欲言，对同志既是挚友，又做诤友，携手进步，共同提高。同时，要按照从严治党的方针，建立经常性的党员民主评议制度，开好高质量的民主生活会，对照党章规定的党员标准，评价自己，评议别人，对不合格的党员，在经教育仍不改正的情况下，该处理的坚决处理，决不姑息迁就，听之任之。要充分发挥纪检、监察部门的职能作用，健全内部制约机制和监督机制，严肃查处党内违法乱纪的人和事，特别是对于那些败坏和损害党和人民事业的腐败分子，必须采取坚决清除的措施，以纯洁党的肌体。我们在实行自上而下监督的同时，还要实行自下而上的监督——群众监督。近年来，我院机关在干部提拔、招聘人员、基建项目、财务开支、大件物资采购等方面先后建立了“三公开一监督”制度，即群众举报制度、认真处理人民来信来访制度和设立举报箱制度，监督就是自觉接受广大人民群众的监督，取得了良好的成效。

    四是关怀。古人说：“人非草木，孰能无情。”我们共产党人，既是“特殊材料做成的，”又是有血有肉的的凡人。在加强对党员进行教育、管理和监督的同时，还必须营造一个和谐、温馨的环境，对同志春天般的温暖，关心和爱护每一个党员。对他们政治上的进步、思想上的包袱、工作上的疑点、生活上的困难乃至家庭、身体状况，都要做到“拳拳于心，萦萦于怀，”对存在的一些实际困难要主动热情地帮他们排忧解难，消除他们的后顾之忧，让他们真正体会到党的温暖和组织的关杯，以饱满的热情和旺盛的精力投入到党的事业中去。同时，机关支部书记与党员之间，党员与党员之间要努力改变过去那种“上班说‘您好，’下班说‘再见”的封闭状态；积极开展谈心交心活动，明之以义，晓之以理，动之以情，让同志间存在的一些思想疙瘩和感情纠葛在“随风潜入夜，润物细无声’的境界中得到消融，并达到沟通思想，交流感情，加强联系，共同进步的目的，把机关党支部真正建设成为一个“党员之家”。 

    三、强化党务工作目标管理，调动支部书记的积极性，是搞好机关党的建设的有效途径 

    过去，我们省直机关绝大部分支部书记是处室一把手兼任的。这样，党务工作与业务工作形成了明显的矛盾，有的处室领导强调业务工作忙，有的把党务工作当成一个摆设，使机关党的建设很难摆上重要议事日程上来，党的各项工作很难落到实处。许多工作往往由机关党委包打包唱。有的支部出了问题，非但自己不做工作，反而把矛盾上交。近年来，这个问题虽然得到了较好的解决，但仍然不可忽视，必须引起高度重视。

    近年来，为了切实改变这种状况，充分调动支部书记的工作积极性，履行其工作职能和法定义务，使支部的工作有声有色，切实发挥党支部的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，省法院机关认真贯彻党的基层组织工作条例，建立严格的管理机制，完善党组织的各项制度，坚持一岗双责，实行党务工作目标管理，采取支部工作绩效考评和评先评优、通报批评等办法，从而收到了明显的成效，极大地调动了支部书记的积极性和主动性，支部的凝聚力和战斗力大大增强。尤其是吴振汉系列违法违纪问题暴露后，各支部在省院党组、机关党委的领导下，采取了一系列行之有效的措施，紧密联系实际，认真反思，总结教训，加强管理，亡羊补牢。各支部书记深感责任重大，如履簿冰，诚惶诚恐。认真履行工作职能，坚持从严治党、从严治警，从源头上预防和治理腐败，用发生在身边的人和事来教育广大党员干警，使大家珍惜自由，珍惜来之不易的前程，珍惜党的培养教育，珍惜家庭幸福。做到严于律己，知足常乐，常思贪欲之祸，常怀律己之心，常修为官之德，永葆共产党人的本色，做一个有理性、有觉悟、有信念、有追求的人。从而，使省院机关的精神面貌发生了前所未有的变化，广大党员干警爱岗敬业、遵纪守法、好学上进、勤奋工作的热情空前高涨，机关党的建设形成了新的良好局面，为促进省法院的全面建设作出了积极的贡献。

（来源：党建资讯网   作者：范国余系省法院党组成员、纪检组长）