突出“留、培、用” 大学生村干部培养打造“如东做法”
发布时间：2009-02-27 点击次数：次
如东县将大学生村干部培养使用作为大学生村干部管理的重中之重，着重围绕整个队伍的“融入、提升、使用”，先后实施了一系列配套措施，初步建立了重点突出、层次科学、系统有效地培养使用链，为如东打响大学生村官培养使用的品牌奠定了坚实的基础。
一、保障到位、加速融入，让大学生村干部“待得住”
从生活保障、工作环境、发展政策等方面积极为大学生村干部营造良好的环境。一是生活保障规范统一。为保证省、市规定的大学生村干部工资、待遇的落实，实施了“四个统一”，即统一账户，为大学生村干部专门设立了专项经费账户，由人才中心统一管理和使用，目前除正常的工资、保险支出预算外，县财政每年还拿出20万元作为大学生村干部专项活动经费；统一来源，由财政局统一负责大学生村干部工资、保险等所有经费的筹集，县财政按照人均1.8万元的标准进行补助，不足部分由镇财政负担，并统一由县财政局列入县、镇财政结算；统一办理，参照本地事业单位工作人员标准，每年由县人才中心统一为大学生村干部办理“五险一金”，并按照每人100元的标准办理了人生意外伤害险；统一打卡，由县人才中心核算工资，每月固定时间按时将工资打卡到位。二是工作环境暖心留人。积极营造全县上下高度重视大学生村干部工作的浓厚氛围，定期组织大学生村干部召开座谈会，县主要领导和分管领导与大学生村干部进行面对面交心谈心，及时落实和配备必须的工作、生活设施。同时，做到高起点使用，中共党员的大学生村干部一律任命为村支部副书记，中共预备党员或者非党员的一律安排为村主任助理，通过大学生村干部沙龙、QQ论坛，加强大学生村干部之间的交流，做到早适应、早融入。三是政策激励催生引力。率先在全市出台《关于在全县大学生村干部中实施“关爱工程”，促进大学生村干部快速成长成才的意见》，提出了大学生村干部培养“135计划”，即一年使大学生村干部熟悉情况、站稳脚跟；三年能够独当一面，具备村“两委”主要领导的能力素质，使一部分人能走上村主要领导岗位；五年使其能力素质得到全面提升，使其中一部分能够走上镇领导干部岗位，并做到执行到位、落实到位，让大学生村干部看到奋斗的目标、努力的方向。
二、培养到位、加速提升，让大学生村干部“干得好”
通过组织培养、自我挖潜等形式，多方面提升大学生村干部的综合素质。一是强推力，帮带提升。做到落实双线帮扶措施，镇、村各明确一名班子成员与大学生村干部进行一对一的帮扶，通过理论传授、方法讲解、个案剖析等，使大学生村干部明确“干什么，怎么干”。要求大学生深入基层、深入群众，要求每月撰写4篇民情日记，每半年1篇调研材料，作为考核的硬性指标之一，积极帮助大学生村干部早日发挥作用。二是挖潜力，自我提升。指导大学生村干部自主开设沙龙，并自主创办专刊《大学生村官报》；建立大学生村干部培训基金、大学生村干部创业实践基地，为自主创业者优先提供小额贷款，推广建立创业合作社，推动创业实践。加快“村村招商网”建设，通过选派优秀大学生村干部驻地招商，开辟实践锻炼新途径。三是借外力，引导提升。开展“六比六看”主题活动，“比敬业，看谁融入角色快；比学习，看谁发展进步快；比服务，看谁群众口碑好；比创业，看谁项目发展好；比奉献，看谁社会贡献大；比能力，看谁工作业绩佳”，号召广大大学生村干部根据自身实际、争做贡献，积极投身到创业发展、为民服务中去，设立“创业、学习、招商、拆迁、信息、培训、履职、调解、宣传、文体”十个品牌，自主选择，年终通过公开推荐、考察，集中进行表彰奖励，评选出十大能手，并选择其中最优秀的评为“大学生村干部之星”，推荐参加全县科级青年干部培训班选拔。
三、跟踪到位、加速使用，让大学生村干部“流得动”
在全面提升大学生村干部综合素质的基础上，加快优秀大学生村干部的选拔使用，激活大学生村干部队伍的整体活力。一是形成选人用人梯队。将自评查德、民评查勤、绩评查能“三评三查”的结果作为大学生村干部提拔使用的主要依据，对政治素质好、发展潜力大、工作实绩明显、干部群众公认的对象，及时列入村主要领导以及科级后备干部人才库，作为重点培养和发展对象，对长期扎根农村、艰苦创业、发挥表率作用的大学生村干部优先提拔使用。列入培养对象的大学生村干部，正常列席镇机关干部工作例会，提升领导水平和驾驭全局的大局意识。二是建立竞争上岗机制。全县每年将拿出一定的村主要干部岗位，设定公开演讲等环节，在大学生村干部中进行公推公选、公开选拔；在此基础上，全县还将拿出一定的镇领导干部岗位，通过规定程序，定向在大学生村干部中进行选拔，为大学生村干部走上快速成长成才搭建平台。三是打通向上发展通道。加大对大学生村干部的考核力度，由县委组织、人事部门牵头组织，各镇党委组织具体实施，进行专项考核，出台专门的考核文件，严格“优秀”等次名额，对连续三年或五年中有四年考核优秀的大学生村干部直接进入镇事业单位编制，对考核不称职的大学生村干部劝其自主择业。鼓励大学生村干部积极参加各类公务员考试，县、镇事业单位出现空缺时优先录用优秀大学生村干部。(刘小军)
