赵克志说，推进农村综合改革，是党中央、国务院作出的重大决策部署，也是当前和今后一个时期“三农”工作的一项重要任务，其中乡镇机构改革是重点也是难点。2005年，江苏省在宿迁市宿豫区等4个县（市、区）开展了第一批乡镇机构改革试点，为全省的改革工作积累了经验。今年起江苏省又将试点工作扩大到23个县（市、区），目前各地已形成改革方案，上报审批工作正在按计划有序推进。在听取了沭阳、盱眙以及宿迁市、淮安市乡镇机构改革扩大试点工作情况汇报之后，赵克志给予了充分的肯定。

    赵克志强调，乡镇机构改革方案制定以后，就到了关键的组织实施阶段。首先要坚定改革信心。尽管乡镇机构改革任务繁重，但也要看到社会各方面对此已有共识，基层干部群众有所期盼，中央和省委、省政府的决心很大。省委、省政府及有关部门将加强对试点工作的指导支持，落实对经济薄弱地区改革成本的补助奖励政策，严禁条线部门违规干预基层改革，为各地开展试点创造良好环境。二要坚决执行政策。省里出台的《关于扩大乡镇机构改革试点的实施方案》和《乡镇机构改革有关问题答复口径》中有明确规定的，必须严格执行，不得自行其是。对国家和省没有作出规定的，可以从本地实际出发，制定具体政策，但要搞好政策衔接，确保省辖市范围内政策一致，避免引发矛盾。三要严格规范操作。全面实行政策公开、方案公开、程序公开、结果公开，组织好乡镇事业单位人员竞聘考试，加强对命题、考试和阅卷等环节的监督。对违法违纪行为，要坚决查处，并追究相关人员的责任。四要妥善分流人员。试点县要采取多种途径妥善分流安置富余人员。各地还可以结合本地实际，制定人员分流的具体办法，但必须符合国家和省的规定。同时还要做好安置工作，制定优惠政策，创造条件，使落岗人员尽快实现再就业。五要切实落实责任。进一步明确省、市、县、乡各级责任，确保乡镇机构改革工作取得实效。赵克志要求，目前的方案，从操作层面讲，还需要进一步细化。机构设置要细化到每一个乡镇、每一个单位，工作步骤要细化到每一个阶段、每一个工作日，思想工作要细化到每一群体、每个人。

    调研期间，赵克志深入沭阳花木大世界，为解决拆迁户、经济困难户住房问题而新建的美好家园小区，宿迁经贸学院新校区，天能电池、邦源纺织等浙商在沭阳的投资企业，全面考察了沭阳基层乡镇经济社会发展状况，并来到沭阳县扎下镇，详细了解目前镇机构设置情况，听取镇干部对乡镇机构改革的意见和建议。 （严 颢）